Инвест-Форсайт

2 подписчика

Свежие комментарии

Сергей Плуготаренко: «Усилить “цифровое присутствие” в законодательной власти»

Сергей Плуготаренко: «Усилить “цифровое присутствие” в законодательной власти»

В России хотя бы раз в месяц в интернет выходит более 75% населения старше 12 лет. Для перехода на цифровые рельсы неплохие позиции — ведь с ростом «сетевой» аудитории появляется не только больше возможностей для развития бизнеса в онлайне, растут и темпы цифровизации госсектора. Что драйвит digital-трансформацию экономики, какие на этом пути есть вызовы и барьеры, а также какую роль в продвижении «цифры» играет Российская ассоциация электронных коммуникаций, «Инвест-Форсайту» рассказал Сергей Плуготаренко, директор РАЭК (объединяет крупнейших игроков российской интернет-отрасли).

РАЭК — 15 лет — Сергей, расскажите о РАЭК, какие проекты, задачи сегодня в приоритете? — РАЭК создавалась при моем активном участии в 2006 году, а с 2010-го я возглавляю ассоциацию в качестве директора. То есть в этом году РАЭК исполняется уже 15 лет. И за этот немалый срок мы добились заметных результатов для поддержки цифровой отрасли. Мы работаем по нескольким направлениям и со многими отраслевыми проектами. Мы объединяем многих представителей цифровой среды. Это цель, которая стояла перед нами, когда мы создавали ассоциацию. Сейчас в составе РАЭК уже более 100 членов. Наше сотрудничество с членами, в том числе в рамках профильных кластеров, — комплексное и включает несколько направлений.

Например, мы активно взаимодействуем с госорганами: профильными министерствами и ведомствами. Члены ассоциации получают возможность донесения консолидированного мнения отрасли до людей, принимающих решения, для дальнейшей реализации в виде законодательных инициатив. Здесь можно вспомнить про «второй пакет» мер поддержки ИТ-отрасли, в обсуждении и разработке которого наравне с другими профильными сообществами участвовал аналитический отдел РАЭК, который подготовил предложения и детальный анализ этих мер. Отдельно хочу отметить аналитическую работу ассоциации. Уже больше десяти лет эксперты и аналитики РАЭК готовят исследования в области цифровых технологий и Рунета. Здесь можно отметить упомянутый выше анализ мер поддержки ИТ-отрасли, а также наше масштабное ежегодное исследование экономики Рунета, в котором эксперты аналитического отдела представляют основные выводы состояния и развития компаний «Цифрового контура России». Наш последний доклад «Экономика Рунета 2020–2021» был представлен на 25-м юбилейном Российском интернет-форуме, где мы проанализировали состояние рынка, дали оценку полученным результатам и представили сценарии дальнейших возможных траекторий развития рынка. Также мы в РАЭК организуем несколько отраслевых мероприятий. Здесь и упомянутый уже мною Российский интернет-форум, «Премия Рунета», «Золотой сайт». РАЭК выступает и оператором двух конкурсов, проектов платформы «Россия — страна возможностей» — серии хакатонов «Цифровой прорыв» и нового проекта «Хакатоны и лекции по искусственному интеллекту». — В начале июля было объявлено о перезапуске РАЭК, что это означает? — За столько лет цифровая индустрия успела видоизмениться, стать масштабнее и заметнее в соотношении с другими сферами российской экономики. Наша Ассоциация меняется вместе с индустрией. Точнее будет сказать: РАЭК менялась все эти годы синхронно с «цифрой». Нынешний этап считаем уже третьим в нашем развитии. Мы сформулировали три главных приоритета на этом этапе — акцент на малый-средний инновационный бизнес, представление интересов индустрии в новом формате «Цифрового профсоюза», идею которого поддержал Сергей Кириенко, и развитие инновационного законодательства, стимулирующего развитие цифровых технологий в России. Также планируем создать новый формат работы в рамках ассоциации в виде Клуба РАЭК, который видим как площадку для нетворкинга и проектов в интересах компаний «цифрового контура». Участвовать в нем смогут и не члены ассоциации: таким образом хотим максимально вовлечь для совместной работы и обмена опытом все организации «цифрового контура». — В составе РАЭК действует множество кластеров, среди них — «Электронная коммерция», EdTech, GigEconomy, «Искусственный интеллект». Что дает такой формат участникам? — «Кластеризация» РАЭК непрерывно идет с 2014 года. Сейчас у нас уже больше 15 кластеров. На этом уровне у участников есть определенная автономность в действиях. Ведь кластеры — это объединение компаний определенного отраслевого сегмента. Каждый кластер может предлагать консолидированные предложения компаний сегмента, продвигать их интересы, заниматься аналитической работой. Компании получают отличную платформу для выработки общих решений и продвижения своих интересов. На этом уровне компании также получают возможность участия в формировании необходимых сегменту законодательных инициатив. Специфика российской «цифры» — Как можно оценить уровень цифровизации в России? Если сравнивать «цифру» в бизнесе и госсекторе, где больше прогресс? — Проникновение цифровых технологий в России имеет свою специфику, связанную с различным уровнем развития инфраструктуры в регионах и разной степенью зарегулированности различных отраслей. В таких областях, как финансы, розничная торговля или цифровые государственные услуги, мы идем «в ногу» со странами-лидерами. Например, по оценкам Deloitte, Россия в 2020 году вошла в топ-10 стран по уровню цифровизации банковского сектора. В России также достаточно высокий уровень развития цифровых государственных услуг. На портале «Госуслуги» зарегистрированы уже более 126 млн пользователей, активно внедряются цифровые услуги в регионах. Проникновение «цифры» активно идет со всех сторон: как со стороны государства, так со стороны бизнеса. Уровень цифровизации в разных сферах экономики имеет разную степень проникновения: если финансовый сектор, телекоммуникационный сектор и ритейл являются лидерами цифровизации, то среди аутсайдеров — фармацевтика и машиностроение; в этих отраслях влияние барьеров, связанных с регулированием, достаточно высоко. Здесь остается еще большой потенциал для развития. — Доступность интернета способствует цифровизации экономики? Не исчерпан ли этот ресурс? — Уровень проникновения интернета в России растет с каждым годом и среди всех возрастных категорий. Согласно последним данным Mediascope, хотя бы раз в месяц в интернет выходит более 75% населения России старше 12 лет. При этом главным устройством для выхода в интернет остается смартфон. Интересно, что наибольшее число эксклюзивных мобильных пользователей — в возрастной группе 55+ лет, где более 37% выходят в интернет только с мобильных устройств. Цифровизация и повышение доступности интернета — взаимосвязанные процессы. Рост использования цифровых технологий предъявляет новые требования к скорости интернет-соединения, качеству интернет-услуг и их доступности. В то же время наличие инфраструктуры доступа к цифровым технологиям является одним из основных условий цифровизации. Неслучайно проектам по устранению цифрового неравенства придается такое большое значение как в России, так и на международной арене. Важность свободного доступа в интернет показал прошлый год, когда в условиях массовой самоизоляции широкое проникновение интернета позволило получать большинство услуг дистанционно, а многие сегменты экономики смогли перейти в онлайн и продолжить работу. Чем больше пользователей имеют доступ к быстрому интернету, тем больше появляется новых возможностей для развития таких сегментов интернет-экономики, как онлайн-ритейл, интернет-реклама, облачные услуги, стриминговые сервисы, EdTech-технологии. Если говорить про рост проникновения интернета в России, значимую роль должен показать принятый недавно законопроект о бесплатном доступе к социально значимым ресурсам. К таковым отнесены не только сайты госорганов или сайт «Госуслуг»: в утвержденный список должны попасть сервисы для дистанционного обучения, для доставки лекарств, что скажется на развитии рынка сервисов онлайн-образования и электронной коммерции. Ресурс для проникновения интернета, конечно же, еще не исчерпан. Развитие новых технологий и систем связи должно способствовать росту доступности интернета и повышению качества связи, что в свою очередь способствует цифровизации различных сфер жизни человека и появлению новых цифровых сегментов экономики. — РАЭК уделяет особое внимание технологии искусственного интеллекта. Как можно оценить ее значение для цифровизации? — Темой искусственного интеллекта сейчас охвачены не только отдельные компании, но и целые страны — это одна из самых динамично развивающихся отраслей: к 2024 году ее объем может превысить $550 млрд. Такие ИТ-гиганты, как американский Google или китайский Baidu, вкладывают огромные средства в развитие ИИ-технологий. В страновую «гонку» технологий уже активно включились и Штаты, и Китай. Наша страна тоже ставит цель быть среди лидеров в развитии этих технологий, ведь разработки искусственного интеллекта уже активно используются в различных сферах: от финансового сектора до медицины. 2020 год ознаменовался целой серией высокоуровневых документов, которые направлены на её достижение, — это и федеральный проект «Искусственный интеллект», и федеральный закон об экспериментальных правовых режимах, и Концепция развития регулирования отношений в сфере технологий искусственного интеллекта и робототехники. На сегодняшний момент объем рынка искусственного интеллекта в России оценивается в более чем 290 млрд рублей. Statista прогнозирует двукратный рост объема глобального рынка в ближайшие 5 лет, и мы надеемся, что принимаемые меры позволят России занять одно из ведущих мест в этой гонке. Мы в РАЭК тоже активно занимаемся темой искусственного интеллекта. Например, в этом году мы запустили беспрецедентный по масштабу проект — «Хакатоны и лекции по искусственному интеллекту». До конца 2024 года запланировано 116 хакатонов, в том числе зарубежных, и 85 лекций от ведущих российских ИИ-специалистов. Первый хакатон прошел в июне в Нижнем Новгороде. Его участники разработали алгоритмы оценки соответствия образовательных программ потребностям реального сектора экономики. Победители были отмечены зампредом правительства Дмитрием Чернышенко, а также встречались с заместителем министра науки и высшего образования РФ Александром Нарукавниковым. Кроме того, у нас появился новый кластер «РАЭК/Искусственный интеллект», который, надеемся, станет площадкой для обмена опытом и внедрения инноваций в бизнесе с использованием технологий искусственного интеллекта. Барьеры для «цифры» — Какие барьеры существуют для цифровизации? Возможно, нехватка кадров? — Нехватка кадров — безусловно, важнейшая проблема для цифровизации, причем она глобальна: с нехваткой квалифицированных специалистов — разработчиков, программистов — сталкиваются и развитые, и развивающиеся страны. Около 45% компаний во всем мире испытывают недостаток в IT-специалистах, особенно востребованы специалисты в области искусственного интеллекта, больших данных. И тренд дефицита таких специалистов продолжает усиливаться. По итогам 2020 года дефицит ИТ-специалистов в России составил 150 тысяч человек, а к 2024 году потребность в ИТ-кадрах, по нашим оценкам, увеличится до 300 тысяч человек. Сейчас каждый год российские вузы и колледжи выпускают не более 82 тысяч специалистов в год; этого недостаточно. Решать проблему «кадрового голода» нужно прежде всего в образовательной сфере. Государством предпринимается ряд мер для подготовки ИТ-кадров для рынка. Сейчас реализуется федеральный проект «Кадры для цифровой экономики», в задачи которого входит обеспечение потребности рынка труда в новых цифровых специалистах. Непосредственным куратором проекта стало Минцифры, к 2024 году планируется увеличить контрольные цифры приема в вузы до 120 тысяч человек. Крупные технологические компании также вкладываются в образование будущих специалистов, например свои образовательные проекты запустили «Яндекс», Mail.Ru Group, Google, Samsung и другие. Такие образовательные программы приобретают все большую популярность: зачастую вузы не могут предложить такие программы обучения, которые востребованы государством и ИТ-компаниями. Если говорить про удержание кадров, дело не только в зарплате. В Москве опытный программист на Python может получать зарплату и в размере 400 тысяч рублей. Для специалиста важно обеспечить участие в крупных, интересных, конкурентоспособных проектах, которые будут не хуже зарубежных. Айтишникам важен практический результат работы. Такую практику стараются предоставить молодым специалистам, студентам и крупные цифровые игроки в России, и государство.

— РАЭК выступает оператором конкурса «Цифровой прорыв». Расскажите о его вкладе в развитие «цифры». — Продолжая предыдущую тему, хочу отметить одну из важных задач «Цифрового прорыва» — образование ИТ-кадров, востребованных государством и российскими компаниями. Удержанию квалифицированных специалистов в стране призваны как «Цифровой прорыв», так и «Хакатоны и лекции по искусственному интеллекту». Мы предлагаем новые интересные задачи для хакатонщиков от крутых кейсодержателей — как госорганов, так и крупных корпораций и ИТ-компаний. Молодые специалисты получают практический опыт, который необходим работодателям, но который зачастую они не могут получить в вузах или колледжах. А компании получают прямой доступ к разработчикам разного опыта и уровня, оценить потенциальных сотрудников можно сразу в деле в рамках хакатона. Глобальная же цель «Цифрового прорыва» — цифровизация экономики. Формат хакатона здесь оказывается полезным и востребованным: совместная работа программистов в команде в интенсивном режиме в течение двух-трех дней над реальными кейсами дает свои практические результаты, а стрессовая ситуация на хакатоне гарантирует свежий взгляд на проблему. Например, в прошлом году ростовская команда с помощью искусственного интеллекта составила атлас инновационных малых и средних предприятий региона. Разработка команды уже внедрена и помогла привлечь дополнительное финансирование для МСП. Среди недавних осуществленных проектов — внедрение разработки команды «Цифрового прорыва» в виде тренажера разговорного английского языка в виртуальной реальности для школьников Новгородской области. — Сегодня нередко говорят не только о бонусах, но и о рисках «цифры», например о кибермошенничестве… — Проблема киберпреступности глобальна; с развитием новых технологий, а также с переходом все большего числа активностей в онлайн количество киберпреступлений выросло в разы. За 5 лет количество киберпреступлений в России увеличилось в 11 раз. В 2020-м всего было зарегистрировано свыше 510 тысяч киберпреступлений. Мошенники активно используют методы социальной инженерии. Сейчас как финансовые организации, так и крупные ИТ-игроки разрабатывают свои меры по борьбе с киберпреступностью: сбор данных по жалобам, информирование клиентов и сотрудников о новых способах мошенничества и противостоянию им, внедрение технологии 3DS и другие. Одна из основных целей мошенников — сбор данных. В этой связи возникают опасения в отношении искусственного интеллекта, при использовании которого вопрос защиты персональных данных становится сложнее. Злоумышленники могут использовать уязвимости кодировки для получения доступа к данным. Мошенники стараются всегда быть на шаг впереди и постоянно придумывают новые схемы. И разработчики, и государство должны совместно работать над мерами по предотвращению использования цифровых технологий во вред. — Вы планируете принять участие в выборах в Госдуму, насколько важно присутствие в парламенте «цифрового представителя»? — Я считаю, мой опыт работы с цифровыми проектами будет полезен стране в новом качестве — в качестве депутата Госдумы — и позволит эффективно решать проблемы ИТ-сообщества и всех граждан. За счет цифровизации различных сфер жизни и благодаря онлайн-сервисам мы можем добиться роста качества жизни и благосостояния людей. Я убедился на собственных проектах, как Рунет и «цифра» могут менять в лучшую сторону жизнь людей, работу бизнеса. В России у власти есть понимание целей и задач, уделяется большое внимание цифровизации всех областей деятельности — от социальной среды до госуправления. Для максимальной эффективности необходимо усилить «цифровое присутствие» в законодательных органах власти. С цифровыми проектами я работаю уже больше 20 лет, у меня есть опыт общественной работы в интересах ИТ-сообщества, в 2018-м я вошел в Центральный штаб ОНФ, а теперь решил идти в профессиональную политику. За столько лет я получил опыт работы как с профильными ведомствами, с различными органами государственной власти, так и с ИТ-сообществом. Я вижу свою работу в качестве депутата Госдумы полезной в вопросе развития в России ИТ-технологий. Среди задач, которые я перед собой ставлю, — задействовать в цифровой экономике большое количество малого и среднего бизнеса, молодых предпринимателей, способствовать появлению в России сильных национальных ИТ-игроков, способных конкурировать на равных с зарубежными, развитие цифровой трансформации экономики и ее рост, создание безопасной цифровой среды и удобных цифровых сервисов для людей, внедрение принципов цифрового государства и электронной демократии. Беседовала Ольга Блинова

 

Ссылка на первоисточник

Картина дня

наверх